Mercato della capacità 2026: cosa comporta la legge VKG sull’energia elettrica per gli investitori nel settore dell’accumulo in batterie
La Germania sta introducendo un mercato della capacità. Per gli impianti di accumulo a batteria si profila una nuova fonte di ricavi, anche se nel 2026 ci saranno ancora degli ostacoli. Cosa comporta la legge VKG sull’energia elettrica.
La risposta breve
Un mercato della capacità remunera la semplice disponibilità di potenza garantita, non solo l’energia immessa in rete. Con la legge sull’energia elettrica (Strom-VKG), approvata nel luglio 2026, la Germania introduce un meccanismo di questo tipo. Per gli investitori nel settore dello stoccaggio a batteria si apre così, in prospettiva, una fonte di ricavi aggiuntiva; tuttavia, nelle prime gare d’appalto del 2026 gli impianti di stoccaggio sono strutturalmente svantaggiati. Il valore massimo per la capacità a lungo termine è fissato a 244.000 euro per MW all’anno.
Con la crescente quota di energia eolica e solare nella produzione di energia elettrica, il sistema della transizione energetica necessita di una potenza garantita per i periodi di assenza di vento e sole. Un mercato delle capacità crea gli incentivi economici necessari a tal fine. Il presente articolo è rivolto a investitori, progettisti e responsabili delle decisioni nel settore dello stoccaggio in batterie e delle centrali elettriche flessibili; una panoramica dei ricavi è fornita dalla guida allo stoccaggio in batterie come investimento.
Che cos’è un mercato della capacità?
Un mercato della capacità è un modello di mercato dell’energia elettrica in cui viene remunerata non solo la produzione effettiva di energia elettrica, ma anche la semplice messa a disposizione e il mantenimento di una potenza garantita. Esso premia la disponibilità a fornire energia elettrica in qualsiasi momento. I mercati di capacità garantiscono così la sicurezza dell’approvvigionamento: remunerano la disponibilità di capacità delle centrali elettriche e offrono incentivi finanziari per la costruzione di nuove centrali flessibili e sistemi di accumulo a batteria che altrimenti non sarebbero redditizi.
Il mercato "energy-only" e i suoi limiti
Nell’attuale mercato “energy-only”, gli impianti generano profitti solo quando forniscono effettivamente energia elettrica. Ciò porta al problema del “missing money”: le centrali di riserva, che entrano in funzione solo raramente, non riescono a autofinanziarsi attraverso il solo prezzo dell’energia elettrica. I pagamenti per la capacità colmano questa lacuna, remunerando la disponibilità di capacità di generazione e incentivando così gli investimenti in centrali flessibili, sistemi di accumulo e carichi regolabili.
Perché la Germania ha bisogno di prestazioni garantite
Il fabbisogno è prevedibile. Con l’uscita dal carbone e quella già completata dal nucleare, entro il 2030 verranno ritirati dalla rete oltre 30 gigawatt di potenza garantita, mentre il carico di picco crescerà verso i 98 gigawatt a causa dell’aumento della domanda di energia elettrica – trainata dalla mobilità elettrica, dalle pompe di calore e dall’industria. Secondo il monitoraggio sulla sicurezza dell’approvvigionamento, entro il 2031 mancheranno almeno 15 gigawatt di potenza garantita; il fabbisogno di capacità regolabili aggiuntive è stimato fino a circa 35 gigawatt entro il 2035.
Panoramica sulla legge VKG sull'energia elettrica
La legge sull’energia elettrica (VKG) ha attraversato rapidamente l’iter legislativo nel 2026: bozza del Ministero federale dell’Economia ad aprile, delibera del Consiglio dei ministri a maggio, approvazione da parte del Bundestag il 9 luglio e avallo del Bundesrat il 10 luglio 2026. Restano ancora da completare la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale federale e l’autorizzazione da parte della Commissione europea in materia di aiuti di Stato. L’obiettivo è garantire una potenza regolabile sufficiente entro il 2031; a partire dal 2032 è previsto un mercato della capacità a tutti gli effetti e aperto a tutte le tecnologie.
I dati salienti dei bandi di gara
| Parametri | Valore |
|---|---|
| Valore massimo dell'offerta per la capacità a lungo termine | 244.000 €/MW·a (da 173.000 €) |
| Procedura | Pagamento in base all'offerta |
| Primi bandi di gara | 8 settembre e 29 dicembre 2026 |
| Volume per appuntamento | Potenza ridotta di 4,5 GW |
| Periodo di prestazione | 15 anni (capacità a lungo termine) |
| Bando di gara aperto a diverse tecnologie | 2 GW il 18 maggio 2027 |
| Linee guida regionali | almeno un terzo nel nord |
| Fonte: BMWE / Bundestag / BDEW / pv magazine (luglio 2026) | |
Il valore massimo è stato aumentato del 41% rispetto al progetto di legge del governo, al fine di garantire un numero sufficiente di offerenti e capacità adeguate delle centrali elettriche. Inoltre, è prevista una quota minima del 50% di componenti essenziali provenienti dal SEE o dai paesi partner dell’UE con cui sono stati stipulati accordi di libero scambio.
Cosa significa questo per gli accumulatori a batteria?
Gli impianti di accumulo a batteria possono partecipare alle gare d’appalto, ma devono soddisfare determinati requisiti tecnici: nella versione definitiva è richiesta una potenza ininterrotta di dieci ore pari ad almeno l’80% della potenza installata; successivamente sono consentite tre ore di interruzione. Per molti sistemi di accumulo con una durata di accumulo più breve, questo requisito è difficilmente soddisfacibile: i primi circa nove gigawatt di capacità a lungo termine andranno quindi di fatto alle centrali a gas. I pagamenti per la capacità rappresentano un elemento aggiuntivo nel funzionamento multiuso, oltre all’arbitraggio, all’energia di regolazione e all’autoconsumo, come illustra l’articolo «Come i sistemi di accumulo a batteria trasformano i prezzi negativi dell’energia elettrica in ricavi ».
Critiche e scadenze non definite
Il progetto non è esente da polemiche. L’associazione bne avverte che l’aumento del limite massimo del 41% costituisce un segnale sbagliato; se sfruttato appieno, il contributo sul prezzo dell’energia elettrica, addebitato ai consumatori tramite le tariffe di rete, potrebbe salire a 0,54 centesimi per chilowattora. L’Associazione federale per le energie rinnovabili non ravvisa, nonostante le modifiche apportate, una reale apertura tecnologica nelle prime tornate. Per gli investitori, la principale riserva è rappresentata dall’autorizzazione agli aiuti di Stato dell’UE, ancora in sospeso. Le basi normative relative agli impianti di accumulo sono approfondite nell’articolo § 14a EnWG dedicato agli investitori nel settore dell’accumulo a batteria.
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Domande frequenti (FAQ)
Cosa distingue il mercato della capacità dal mercato “energy-only”?
Nel mercato “energy-only”, gli impianti guadagnano solo in caso di effettiva immissione in rete. Il mercato della capacità prevede invece un compenso aggiuntivo per la semplice messa a disposizione di potenza garantita, anche se un impianto non viene mai chiamato in causa. Ciò dovrebbe risolvere il problema del “missing money” relativo alle capacità di riserva.
Quando entrerà in funzione, concretamente, il mercato della capacità tedesco?
Le prime gare d'appalto si terranno l'8 settembre e il 29 dicembre 2026, ciascuna per 4,5 GW di capacità a lungo termine con un impegno di 15 anni. A partire dal 2032 è previsto un mercato della capacità a tutti gli effetti e aperto a tutte le tecnologie.
Gli impianti di accumulo a batteria possono partecipare alle prime gare d'appalto?
Sì, in teoria – ma con alcune difficoltà: dieci ore di erogazione continua all’80 per cento, seguite da tre ore di ricarica. Per gli impianti di accumulo con una durata di accumulo più breve, ciò è difficilmente realizzabile; i primi nove gigawatt circa vengono di fatto destinati alle centrali a gas.
A quanto ammonta il compenso massimo per la capacità?
Fino a 244.000 euro per MW di potenza ridotta all'anno (valore massimo dell'offerta, Pay-as-bid) – importo aumentato rispetto ai 173.000 euro iniziali, al fine di garantire un numero sufficiente di offerenti.
Ma perché la Germania ha bisogno di un mercato delle capacità?
Con l'uscita dal carbone e dal nucleare, entro il 2030 usciranno dalla rete oltre 30 gigawatt di potenza garantita. Secondo il monitoraggio sulla sicurezza dell'approvvigionamento, entro il 2031 mancheranno almeno 15 gigawatt. Il mercato delle capacità dovrebbe incentivare gli investimenti nella potenza garantita e ridurre i rischi di blackout.
La legge è già entrata in vigore?
Il Bundestag e il Bundesrat hanno dato il loro consenso nel luglio 2026. Mancano ancora la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale federale e l'autorizzazione dell'UE ai sensi della normativa sugli aiuti di Stato. Senza queste, è possibile avviare le gare d'appalto, ma non è possibile aggiudicare i contratti.
Conclusione: un’opportunità annunciata, ma non ancora per il 2026
Il mercato della capacità rappresenta un'opportunità annunciata per gli investitori nel settore dello stoccaggio con batterie. La legge sull'energia elettrica (VKG) definisce il quadro normativo, ma penalizza strutturalmente gli impianti di stoccaggio nelle prime gare d'appalto per la capacità a lungo termine; i primi nove gigawatt circa vanno di fatto alle centrali a gas. Le finestre temporali rilevanti sono il bando aperto a tutte le tecnologie del maggio 2027 e il mercato completo a partire dal 2032.
Fino ad allora, i pagamenti per la capacità rappresentano un elemento aggiuntivo e incerto: la guida sugli accumulatori a batteria e l’articolo sulla riserva istantanea come nuovo mercato illustrano come gli accumulatori generino già oggi profitti. Le nozioni di base sono disponibili nella nostra pagina dedicata agli accumulatori a batteria fotovoltaici per uso commerciale.
Riferimenti bibliografici
- BMWE: Progetto di legge per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento elettrico
- pv magazine: Il Bundestag discute in sede definitiva la legge sull’energia elettrica (06/07/2026)
- BDEW: approvata la legge sul mercato dell'energia elettrica (13/07/2026)
- topagrar: Nuovo supplemento di capacità di 244 €/kW (09/07/2026)
- pv magazine: Monitoraggio della sicurezza dell'approvvigionamento (03/09/2025)
- Agenzia federale delle reti: meccanismo di capacità / gare d'appalto
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